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要坚定不移实施积极的财政政策

作者:陶郑宏    发表时间:2010-03-02    浏览次数:  次
    2009年7月23日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就当前全国财政工作作出重要批示:当前我国经济正处在企稳回升的关键时期,财政工作面临的形势仍然十分严峻;要继续坚定不移实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面落实“一揽子计划”,特别要加大对保障和改善民生的支持;要狠抓增收节支,坚决控制一般性支出,把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域,努力实现经济又好又快发展。
    在现代市场经济运行中,那种完全自由放任的市场经济早已不复存在。随着经济全球化的不断深入发展,广大发展中国家一方面获得了自身发展的巨大机遇,另一方面又面临着经济全球化带来的各种风险。因此广大发展中国家在发展市场经济的过程中既要坚持以市场调节为基础,更要加强国家的宏观调控以维护国家经济利益和经济安全。
    财政政策是政府实施宏观调控的重要工具之一。2008年,由于受国际金融危机的影响,我国国民经济运行出现增速下滑态势,外需萎缩,民间投资和消费乏力,失业增加。在这样的背景下,中央坚持从实际出发,决定对宏观经济决策进行重大调整,把稳健的财政政策调整为积极的财政政策。自2008年11月到现在,国家陆续出台了以积极财政政策为主的各项干预措施,形成了系统完整的应对危机、保持经济平稳较快发展的“一揽子计划”。在中央宏观经济政策的调节作用下,通过各方面的共同努力,我国顶住了国际金融危机的巨大冲击,遏制住了经济增长下滑态势。
    我们在看到经济形势好转、树立信心的同时,也还必须清醒地认识到我国经济形势依然严峻,企稳回升的基础还不稳固,经济运行仍然主要受需求不足的制约,需进一步协调。
    当经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,国家通常采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策进行调节,一方面通过扩大财政支出增强社会购买力,刺激需求,拉动经济增长;另一方面通过扩大信贷规模增加流通领域的货币流通量以促进商品流通,保持经济平稳增长。2008年以来,在国际金融危机的影响下,我国适时采用积极的财政政策对社会经济运行进行调节和控制,并已取得良好的效果。当前经济发展状况虽然有了好转,但经济发展滞缓的基本面还没扭转。因此,7月23日国务院总理温家宝就当前全国财政工作作出重要批示,要继续坚定不移实施积极的财政政策,以促进保持经济平稳增长。
    对于2009年上半年经济形势以及下半年宏观政策走向,多数人认为,积极财政政策已初见成效,对于国民经济的企稳回升发挥了重要作用;也有部分人观点认为,2009年上半年国家经济刺激政策过于宽松,从而带来了通胀压力,形成资产价格泡沫。这里我们一定要认识到积极的财政政策不是“盲目”的积极,不是为积极而积极,因此要着力优化财政支出结构,坚决控制一般性支出,把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域,努力实现经济又好又快发展。
 
 
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